深圳特区报2019年03月29日讯 “人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。”建区以来，南山始终坚持把“人民健康”放在优先发展的战略地位，新时代、新起点，翻开历史新篇章的南山区将以“补短板、强基层、建高地、促健康”为主线，积极构筑“健康南山”坚实后盾，开创卫生健康事业发展新局面，全方位、全周期维护和保障市民健康，助力创建世界级创新型滨海中心城区。
确保“健康南山”的顺利构筑，离不开强有力的经济支持。近年来，南山区持续加大对医疗卫生财政支持：2017年，全区卫生预算达11.1亿元、同比增长10.1%；2018年，全区卫生预算达16.6亿元、同比增长49.5%；2019年，全区卫生预算达23.5亿元、同比增长41.6%。
实实在在服务辖区居民，构筑“健康南山”坚持落到实处。南山区以提升医疗卫生服务能力、改善居民就医体验、注重公共卫生建设等作为行动指南，持续推进系列重要举措：实施建区以来最大民生投入单项，开展辖区几大医院改扩建工程；推进医疗卫生“三名工程”；在全区设立81家社康中心，保证10分钟就医圈；构建“互联网+医疗”服务体系，建成区域卫生大数据中心；及时调整卫生工作重心，从疾病诊疗转变为健康促进。
“内外”组合提升服务能力：引进培育17个“三名团队”2020年全区总床位数超8000张
医疗卫生服务能力是城市聚集力、辐射力的重要体现，对完善城市功能、打造竞争优势发挥着重要作用。
“随着前海蛇口自贸片区的开发建设和南山‘深圳双中心’的打造，预计未来10年左右，辖区人口总量和建筑体量将在现有基础上翻一番，相当于再造一个南山，届时医疗卫生体系将经受更大考验。”南山区卫生健康局局长乐丽华表示，南山区向内提升原有医疗系统承载量、向外持续引进优质医疗资源，打出“内提外引”组合拳提升医疗卫生服务能力，应对未来挑战。
“内提”主要是加快区内医疗机构基础设施建设，提升辖区医疗系统承载量。
南山区多年来始终将重点医院改扩建项目作为头等大事，实施建区20多年以来最大民生投入单项：推进南山医院、区慢病院改扩建，南科大医院（西丽医院）新大楼建设，蛇口医院旧楼改造，区妇幼保健院搬迁改造，区中医院筹划开建等。南山医院一期国诊中心已完成竣工验收，蛇口医院内科综合楼2019年底前全面开工，区中医院门诊部已建成投入使用，其他医院的建设工程也在有条不紊地推进。此外，辖区还积极鼓励社会机构办医疗机构。
预计到2020年，区属医疗机构床位数将达到6500张，全区总床位数达到8000张以上，以满足辖区居民日益增长的就医需求。
“外引”指吸引国内外一流医学人才和团队，持续引进优质医疗资源。
早在10年前，区内各医院就已和国内知名医院陆续开展合作。2009年，南山医院挂牌华中科技大学协和深圳医院；2012年，蛇口医院挂牌中南大学湘雅二医院深圳医院。2014年，深圳市提出“医疗卫生三名工程”，南山区随即推出“南山版三名工程”，引进和培育名医（名科）、名医院、名诊所。此后又陆续推动与暨南大学、香港中文大学耳鼻喉团队、韩济生院士工作团队等合作。
截至去年底，全区共引进和培育17个“三名团队”，其中市级10个、区级7个，涵盖流行病与卫生统计学、脑卒中综合防控、麻醉学等多个医学门类。
深化体制改革形成合理就医格局：
创新公立医院绩效考核
分级诊疗居民看病容易
“谢谢在我住院期间照顾我的医生、护士和工作人员，你们的爱岗敬业、真诚帮助，我才能以最友好、愉快的方式康复出院。”日前，蛇口医院收到一封来自以色列外国友人巴克的特别感谢信，巴克在医院经过半个月的治疗最终康复出院。
“保证患者就医，看得舒心、治的放心”，区卫健局相关负责人介绍，南山区一直将医疗卫生体制改革、尤其是公立医院改革作为突破口，不仅要治好患者的身体，还要让患者获得舒适的就医体验。
2017年，公立医院改革迈出了实质性的一步，南山区医疗集团揭牌成立，由南山医疗集团总部和81个社康中心组成，全力落实分级诊疗。
分级诊疗可以提高社康中心服务质量和承载能力，让居民在家门口就能看好病。当前，全区建成的81家社康中心、其中8家为区域社康中心，社康服务信息系统与医院HIS系统间的双向转诊管理平台，转诊患者就诊、挂号、候诊等程序更简单了。随着各种医疗资源不断下放、社康服务水平不断提升，形成了“小病进社康、大病进医院”的合理就医格局。
此外，南山区还一直致力于完善公立医院运行监管制度，建立以公益性为核心的公立医院绩效考核体系，提高公立医院服务效率和服务水平。
领跑“互联网+医疗”：
传统就医环节线上完成
全流程服务无缝连接
“看病不用排队，也不用带钱包，动动手指就能轻松刷医保卡挂号、缴费。”区卫健局相关负责人介绍，居民就医通过微信或支付宝，可实现医院门诊挂号、候诊、“医保+自费”支付、取报告、医患互动等就医的多个传统环节线上完成，大大缩短了患者的诊疗时间。
南山区互联网医疗在我省属于“领跑者”。2011年，在全市率先建立了区域卫生信息平台，首期投入近7000万元，实现区域医疗卫生机构信息互联互通，建立患者统一索引系统。2015年，成功开放全国首个“移动互联网医院群”暨“南山看病易”服务平台，整合区域医疗资源，构建从社区到医院、从门诊到住院、从医疗到健康的全流程服务体系。2016年，在全国范围内率先推出微信医保支付，患者可以一键进行支付。2017年，又在全国范围内率先引入商业保险线上自动理赔系统。2018年，在我市率先启动南山区互联网医院建设，并开启健康咨询，患者足不出户即可咨询医院的医生。
“南山区互联网医院平台是开放的。”上述负责人表示，未来将继续和广大优秀的企事业单位在智能导诊、在线问诊、处方流转、健康宣教、隐私保护、个人健康数据库等方面进行多方位的合作，切切实实让广大老百姓感受到互联网医疗给就诊带来的便捷，让广大医务工作者感受到互联网医疗给工作带来的便利，主动融入互联网医疗健康平台。
转“重心”为健康促进：
打造“三大健康平台”
居民健康素养水平3年提升20%
今年年初，国家卫生健康委员会公布2018年度国家慢性病综合防控示范区复审结果，南山区在全国98个示范区、县中荣获第一，并获得国家卫生健康委员会通报表扬。2012年，南山区着手创建慢性病综合防控示范区，以期降低慢性病的发病率和死亡率。
近年来，南山区推进公共卫生服务体系提升，积极响应国家卫生健康大会精神和“健康中国2030规划”，将医疗卫生服务重心从疾病诊疗转变为健康促进，为辖区居民提供全方位全周期的健康保障服务。
“健康促进”首先需要转变工作局面。南山区着力打造“三大健康平台”，进行全面指导。构建覆盖全人群的基层卫生健康服务平台，推动社区计生专干向健康服务员转型，打通健康服务“最后一公里”。构建互联互通的区域健康信息平台，推动健康档案、电子病历等数据在区属医疗卫生机构之间互联互通，推进卫生健康管理精细化、服务智能化。构建全方位全周期的健康管理服务平台，逐步建设全民健康管理服务平台、人才健康管理中心、重点人群健康管理中心、社区健康管理中心，提供一体化、个性化健康管理服务。
全民健康还要入脑、入心。辖区制定健康南山行动计划，借助微信、大讲堂等形式广泛开展全民健康教育，依托民生微实事，将健康渗透到每一个社区和居民。还定期发布“南山健康指数”，从健康生活、健康服务、健康保障、健康环境、健康产业五大方面评价区域健康服务能力及居民健康状况，并有针对性地采取干预措施。
“健康促进”最终要落到实处。目前，辖区累计建成健身路径450条、健康单元100个，实现健康教育活动室、健康指标自助检测点101个社区全覆盖。南山区一直致力于打造研究型公共卫生机构，与法国巴斯德研究院、美国贝勒医学院等名团队开展深度合作，推进国家慢性病综合防控示范区动态管理；还依托“三名工程”，引入中国疾病预防控制中心传染病预防控制所邵祝军教授团队，创新疾病预防控制策略和手段。当前，辖区正推进疫苗管理全面数字信息化，对全区9家社康中心预防接种门诊进行数字化升级改造，改善接种门诊医疗服务，提升居民的接种体验。
这一系列举措，进一步促进全民健康深入人心，居民健康素养水平大幅提升、由2015年的8.6%大幅提升到2018的28.9%。调研显示，从2017年至2018年，辖区居民慢性病核心信息知晓率由37.2%上升到67.1%；健康工具使用率由14.4%上升到52.5%；健康行为形成率由26.3%上升到63.8%；高血压、糖尿病的知晓率、治疗率、管理率和控制率明显提高；恶性肿瘤和心脑血管疾病发病趋势平稳，打破了此前多年持续上升的趋势。
（撰文：罗晓孙晓龙）