晶报2019年01月17日讯 近日，在国家卫生健康委员会公布的2018年度国家慢性病综合防控示范区复审结果中，南山区在全国98个区、县慢性病综合防控示范区中脱颖而出，荣获全国第一，并获得国家卫生健康委员会通报表扬。
近年来，南山区积极响应国家卫生健康大会精神和健康中国2030规划，及时调整卫生工作重心从疾病诊疗向健康促进转变，以国家慢性病综合防控示范区建设为抓手，打造与经济地位相匹配的“健康南山”，增强百姓获得感和幸福感。形成以“共建共享、注重实效、创新引领”为特色，以“政府主导、部门协作、动员社会、全民参与”为引领的慢性病防控新格局，为居民提供全方位、全周期的全程健康管理服务。
打造“南山模式”多部门协作联动
2012年至今，南山区委区政府高度重视慢病示范区建设工作，相继成立以区长为组长的“创建慢性病综合防控示范区工作领导小组”“区慢性病综合防控示范区动态管理工作领导小组”，并于2017年按照国家新管理办法，调整“南山区国家慢性病综合防控示范区建设工作领导小组”。明确部门职责，多部门协作推动完善基本医保和基药制度、企业职工健康管理、健康产业布局、健康科技创新等新时期工作要求，大力推进慢性病综合防控适宜技术的政策转化，有效推动面上工作横向联合和建设内容纵向延伸，慢性病综合防控实现区域全覆盖。
南山区政府以构建“卫生强区”和“健康南山”为目标，以保障人民健康为中心，全力打造“战略先行、共建共享、注重实效、未雨绸缪”的慢性病综合防控“南山模式”。示范区建设6年以来，通过领导小组会议、联络员会议明确年度工作目标，畅通部门合作沟通渠道，落实动态管理要求，进行年度考评，持续巩固多部门协作联动机制，确保区域慢性病综合防控政策落地生根。
多策推动防控变被动为主动
为区域慢性病综合防控政策全面保驾护航，南山区慢性病综合防控工作持续纳入南山区国民经济与社会发展“十二五”“十三五”规划。在2016年2月26日深圳市南山区第六届人民代表大会第七次会议审议批准的《深圳市南山区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，明确指出“以构建‘卫生强区’和‘健康南山’为目标，以保障人民健康为中心”，“建立健全基本医疗卫生制度和‘基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动’的分级诊疗制度等规定。
以国家慢性病综合防控示范区建设为抓手，南山区坚持“全区一盘棋”，上下齐心、通力合作，校园健康教育项目、健康社区惠民项目、医疗资源供给项目等由教育、街道、组织部、人资、发改、财政、工务、卫计等部门共同承担的任务于2018年列入政府民生实事，有力推动慢性病防控融入各部门政策。
自2012年起，南山区各单位除严格执行深圳市控烟条例、禁止公职人员饮酒相关规定外，持续出台一系列区域慢性病综合防控政策，开展了家庭发展能力建设（家庭健康促进）、互联网+慢性病综合防控、功能社区健康管理、大肠癌重点高危人群社区综合防治、脑卒中重点高危人群社区防治等多个试点项目。此外，为保障落实，南山区还将健康工作单列政府绩效考核，开创全国先河。从“两个层面”（全民“大健康”层面和个人“小健康”层面）、“三个维度”（基本建设、运作机制、工作业绩）制定“三类单位”“十项指标”部门履职考评标准，形成可持续发展长效机制。
智慧平台建设打破“信息孤岛”
大力推动智慧平台建设，打造“指尖上的医疗服务”。南山区首期投入近7000万元，在全市率先建立了区域卫生信息平台。实现区域医疗卫生机构信息互联互通，建立患者统一索引系统，尽享“一卡在手，全区就诊”等便利服务。
光纤专网将区域内各医疗卫生机构和社康中心无缝连接，使慢性病患者得到连续、稳定、规范的临床诊疗和健康管理服务，有效推动了全区慢性病分级诊疗服务和35岁以上首诊测血压工作。依托该平台，创新性开展“互联网+”慢病管理试点项目，探索自然社区和功能社区信息化健康管理模式，全方位、多举措开展慢性病管理。提升三级慢病防控网络。目前，南山区共有医疗卫生机构88家，其中区属医院4家、市属医院2家、公卫机构3家、社康中心79家，实现了居民“十分钟就医圈”。社康中心承担国家基本公卫项目14项、慢性病防治特色项目20项。
在此基础上，南山区强化了“公卫机构-综合医院-社康中心”这一具有深圳特色的独立慢性病综合防控工作体系，其中区慢病院慢病科配备50名专业技术人员，人员数量和学历结构居全省区县级前列。在脑卒中综合防控、大肠癌早诊早治等领域引领健康南山事业“换道超车”，与王陇德院士、耶鲁大学赵宏宇教授等国内外一流公卫领域专家团队签约合作，在合作过程中注重培育自身人才梯队，全力打造一支全国领先的慢性病防控队伍。
注重建设实效打造“健康GDP”深圳样板
作为GDP全省区（县）第一、全国第三的经济强区，南山以“大健康”战略进行综合统筹，为“健康南山”打下坚实基础。通过一系列举措，让全民健康促进深入人心，南山区累计建成健身路径450条、健康单元100个，实现健康教育活动室、健康指标自助检测点101个社区全覆盖。早诊早治体系趋于完善。社康全面提供血糖、血脂、肺功能检测等适宜技术；免费筛查肺癌、胃癌、乳腺癌、大肠癌、肝癌、宫颈癌等重点癌症14.4万人。居民健康素养水平提升，知信行发生改变。经过6年建设，南山区居民慢性病核心信息知晓率由37.2%上升到67.1%；健康工具使用率由14.4%上升到52.5%；健康行为形成率由26.3%上升到63.8%；食用盐、食用油摄入量显著降低，吸烟、饮酒率明显下降，体育锻炼率明显提高。高血压、糖尿病的知晓率、治疗率、管理率和控制率明显提高。恶性肿瘤和心脑血管疾病发病趋势平稳，改变了一直上升的趋势，居民健康水平和生命质量全面提升。
2019年，南山改革再出发。将健康中国2030规划细化为“一个目标、两大路径、三个步骤”施工图，巩固慢性病综合示范区建设成果，持续提升全民健康水平。南山区将以全面学习贯彻十九大精神为指引，以“新时代走在前列，新征程勇当尖兵”的担当和使命，将健康中国2030战略细化为“一个目标、两大路径、三个步骤”施工图，巩固慢性病综合示范区建设成果，持续提升全民健康水平。到2018年底，基层医疗卫生机构公共卫生服务能力显著提升，综合服务能力优化升级；到2020年，全面建成卫生强区，医疗卫生高地初步形成，居民主要健康指标达到中高收入国家水平；到2025年，健康生活方式普及，居民健康知识知晓率和行为形成率显著提高，主要健康指标比肩高收入国家行列，为建成与世界级创新型海滨中心城区定位相一致的健康城区而努力奋斗。（记者严珊珊通讯员张敏、胡文卓/文）